一、集团现状与发展基础

(一)集团概况

常州市第二实验小学教育集团成立于2011年6月16日，由原常州市第二实验小学和常州市翠竹新村小学组建而成，二实小为集团办学的主负责方。其中常州市第二实验小学创建于1987年9月，隶属于常州市教育局，1997年被认定为江苏省实验小学，2004年跻身“新基础教育”基地学校，是常州市文明单位标兵、常州市模范学校，2011年10月，学校管理体制（资产、人员）整体移交天宁区文教局，10月21日起，从属常州市天宁区教育文体局管理。常州市翠竹新村小学成立于1996年，隶属于常州市天宁区教育文体局，2004年被认定为江苏省实验小学。

集团内现有63个教学班，3087名学生；在编教工175名，专任教师171名，小高以上(含中高)职称占74.3%，本科学历占86.5%，大专以上学历占98.2%，市级以上五级骨干占39.8%。（详见附表一）

(二)背景分析

集团内两校均在上级主管部门的指导下开展过两轮学校三年主动发展规划的制定与实施，其中二实小于2004.9——2007.8开展首轮规划的实施，被评为学校主动发展示范学校；于2008.1——2011.3月开展第二轮规划的实施。翠小在首轮规划（2006年~2009年）实施的基础上于2009年9月进入第二轮规划，原将于2012年8月结束，现因成立二实小教育集团，翠小的第二轮规划按区教育文体局规定，将不再接受评估，以集团新规划开启学校的新发展。这两轮规划的开展，两校都能基于学校的基础与特色，承前启后地进行学校文化建设、管理变革、师生成长等领域的探索与实践，以科研的方式探寻主动发展策略，凝心聚力、执着追求，提升了管理水平，提高了教育质量，也为新一轮规划的制定与实施奠定了厚实的基础。如今，集团采用上下联动和内外互动的方式，寻找后续发展新的生长点和突破口，为共同研制《二实小教育集团三年主动发展规划》而积聚发展合力。

(三)发展优势

1.各级领导高度重视。自集团成立以来，各项工作的推进得到了市区各级领导的关心指导和大力支持，市区教育局各部门领导多次来校现场倾听集团化办学中的实质问题，在人力物力智力财力等方面提供服务，给予帮助。曾多次组织不同范围的研讨，交流集团化办学所取得的阶段成果。2011年10月25日上午，区委书记史志军、区长陈正春率领区领导蔡旭、魏敏以及区委办、政府办、文教、财政、人社等相关部门主要负责同志一行12人来校实地调研，在听取校长汇报后高度称赞二实小“校舍旧理念新，学校小内涵深，历史短成果丰”。领导的深深关怀和殷殷期望给二实小人集团化办学注入了无限的动力。

2.两校办学各有千秋。两校有着清晰的办学理念，二实小的“两让[1]”着眼于师生的生命发展，翠小的“双为·双成·双乐[2]”立足于师生的成功、快乐体验；有着鲜明的办学特色，二实小从“科研兴校”走向“科研强校”，实现了跨越式发展，翠小坚持长效管理，从严治教，孕育了求实进取、内涵发展的校园风貌，两校均有多项省市级的课题研究引领发展（详见附表二）；有着向上的教师群体，二实小“乐群奋进·活力创新”的学校文化孕育出了“乐教·奋进·博雅”的教师文化，翠小以“做智慧型教师”为发展目标，努力打造一支结构合理、富有潜力的教师队伍；有着独特的培养目标，二实小“乐学·求真·健美”的学生形象已成为每个孩子的理想追求，翠小所培养的“知书明理·自主管理”的学生已然彰显出了自理自律的特质。

3.集团办学平稳起步。2011年6月，集团两校区中层通过研讨制定了《常州市第二实验小学教育集团实施方案》，明确两校区实行学区合并、统一招生、一体管理、文化联动的新格局。暑期，利用集团首届“赢在中层”管理者研训活动，专题研讨了集团办学中师生发展领域的实施方案，就集团管理、教育科研、学生工作等运作方面在认识上达成了不求一步到位、但求有效渗透的共识，期待通过系列方案的有效实施逐步理顺集团的教育教学管理体制。前期高瞻远瞩的运作孕育了集团化办学的生长点和发展点。

(四)问题反思

二实小在走过“艰苦创业稳住根基——科研兴校实现跨越”的25年历史后，与翠竹新村小学一起踏上了集团办学的新起点。在这具有转折意义的关键时点，如何更好地落实《常州市中长期教育改革和发展规划纲要》精神和《天宁区教育事业“十二五”规划》要求，推进集团教育事业优质、均衡、可持续发展？如何将扎根于二实小人心中的“新基础教育”理念和实践逐步渗透于翠竹小学，进而加速融合并转化为集团发展的内生力量？如何处理好两校传承与创新的关系？我们还面临着许多困难和挑战。

1.过渡阶段的体制矛盾。两所学校原本分别隶属于常州市教育局和天宁区文教局，虽然2011年底前管理体制整体移交至天宁区文教局，但事实上“一个集团两个校区”、“两个校区两种文化”等许多现实问题是无法在管理体制移交后立即解决的。如何处理好“局部”与“整体”的关系，设置集团办学背景下的组织机构，形成集团内较为一致的绩效方案，从领导管理到教师管理，从课程设置到集团特色，从教研活动到学生活动等，既要统一管理又要有分有合，这些都需要上级部门的指导并通过时间的高度磨合、实践的深度融合，才能使两校走向形神统一的境界。

2.风格迥异的文化背景。翠小办学历史更短，校园文化正在建设形成之中，由于磨砺平台缺乏、区域师资流动性强等缘故，致使教师个体因发展愿望强烈而习惯于独立作战，集体教研的力量削弱，对于“新基础教育”更是一无所知；二实小在原局属同类学校中起步晚师资弱发展快，教师在学校加速发展的进程中形成了自觉抱团研究共同发展的态势，“乐群奋进·活力创新”的文化营造了浓郁的教研氛围，但对天宁教育认识不够深入。

3.有待完善的课程结构。两校虽然在课程建设以及校本课程开发方面做了有益的实践探索，但还缺乏系统思考和持续推进力度。目前除一至六年级开设共性校本课程《新晨会》外，具有年段特色的校本课程因师资配备、设施设备等因素还未全面启动。因此，充分挖掘校本资源，整体设计集团课程、有效推进校本课程开发、规范实施集团课程评价、形成具有二实小教育集团特点的课程体系，将成为集团规划中的重点建设项目。

4.急需改善的办学条件。二实小是上世纪八十年代建造的3轨制新村配套小学，施工质量差，楼道窄且数量严重不足，整个校园无一消防栓，现多处屋面漏水。翠小同样生均占地面积严重不足，与同类学校相比设备设施差，无法满足集团办学的需要。在集团办学过程中，教室缺口大，专用教室严重不足（缺音乐缺2；科学缺3；美术缺4；机房虽然不缺，但有1个机房亟待更新）。此外，集团教学设施设备陈旧、教师结构性缺编、周边环境不良等问题依然突出。面对这些制约学校发展的因素，既需要我们自力更生、艰苦创业，也需要上级领导和社会各界的支持与帮助。

二、办学理念与发展目标

(一)办学理念

让学生绽放生命成长的美丽，让教师体验职业创造的幸福。

“让学生绽放生命成长的美丽”，蕴含我们对儿童生命、教育及其相互关系的认识和理解。

生命是整体的、独特的、主动的，教育应该促进学生全面而和谐的发展，应该促进学生个性化的成长，应该立足于培养学生主动发展的意识和能力，使其成为具有主体精神的时代新人。生命的特性还有很多，有待于我们不断去发现、去解读，学校教育只有立足于儿童的生命特性，才能使儿童美丽地成长。

“让教师体验职业创造的幸福”，体现我们对教师生命的尊重和对教师职业的解读。教师是影响学生生命发展的职业，有着广阔的创造空间，使教师幸福是学校办学的重要职责。教师的幸福来自多方面，我们认为，职业创造是教师获得幸福的最根本途径。创造是人生命价值的确证，是人的高级需要，人在创造的过程中才能凸显生命的价值，享受职业的尊严，才能真正体验深层次幸福。教师的职业创造既是教师幸福生活之根源，也是学生生命成长之必须，教师只有创造性工作，才能提升教育的有效性，才能使学生绽放生命成长的美丽。

(二)发展目标

1.长远目标：建设以促进学生健康主动发展为根本价值取向的，多元、多向开放的，充满活力的新型学校。

“以促进学生健康、主动发展为根本价值取向”，就是要求学校从传递知识为本转向以培养学生健康主动发展的意识与能力为本。“多元开放”包括教育目标、教学内容、教学过程开放以及学校管理开放。“多向开放”包括向外开放和向内开放两大类。向外开放包括对网络、媒体、社区、社会及其他学校的开放，打破学校对外相对封闭状态。向内开放主要指教育教学要向学生可能世界开放，努力开发学生发展潜能。“充满活力”是指学校形成自己内在的发展需求、动机和动力机制，具有主动、持续发展的意识和能力。

2.三年发展总目标

在“教育是促进人的生命发展的一种独特的实践活动”的“生命•实践”理念引领下，秉承“知难而上、执着追求”的“新基础”精神，坚守“凝心聚力、克难求进、团队合作、共同创造、自我更新，引领超越”的二十四字集团办学方针，以学生为本、质量为先、发展为要、融合为贵，研究新问题，开发新资源，培植新力量，探索新机制，创造新业绩，彰显二实小科研强校办学特色在推进集团办学中的独特魅力。具体而言，在积极推进“个十百千万”工程（一个教育集团、十轨办学规模、百名优秀教师、千名表彰学生、万个幸福家庭）的过程中，努力实现六个“有”：

有共同的教育信念——教天地人事，育生命自觉；

有清晰的办学理念——研究两校“两让”“双为”办学理念的内涵特质，聚焦“让学生绽放生命成长的美丽，让教师体验职业创造的幸福”的集团办学理念；

有融合的集团文化——汲取两校“乐”文化、“和”文化之精髓，建设“乐群奋进·活力创新·立己达人·智慧生存”的集团文化；

有统一的集团课程——以两校前期校本课程研究为依托，建立由国家课程和集团课程构成的、体现集团培养目标“健美”特质的两级课程体系，整体提升集团教学质量；

有优秀的师生群体——建立师生主动持续发展的立体平台和运行机制，更新和完善《二实小教育集团教师素质标准》、《二实小教育集团健美学生素质标准》，成就名师，培育优秀学生群体；

有鲜明的品牌特色——以课题研究为载体，以微课程为抓手，研究“新基础教育”研究、“责任与合作”党建品牌以及“新竹服务公司”在集团内辐射移植、生根开花的成功范式和典型经验，进一步彰显科研强校办学特色在推进集团办学中的独特魅力。

3.分项目标

集团管理改革与领导团队建设目标

（1）重建组织机构，更新岗位职责，制定《常州市第二实验小学教育集团章程》；

（2）制定各领域、各部门、各学科发展规划，体现与集团发展规划精神气质上的一致性和自身发展的独特性和创造性；

（3）深化管理变革，探索“纵向条线贯通、横向校区切块、执行校长校区轮岗”的集团管理模式和运行机制，在集团内深化“赢在中层”项目管理；

（4）成立集团党支部，提升“责任·合作”党建品牌在集团办学中的价值功能；

（5）创办集团刊物，开通集团网站，启用校园信息化管理平台，推进数字化校园建设；

（6）聚焦共同愿景，建设“乐群奋进·活力创新·立已达人·卓尔不群”的集团新文化；

（7）统一集团绩效考核方案，引领“纵向看发展、横向比贡献”的价值取向；

（8）组织年级组长、教研组长等竞聘上岗；

（9）在各级领导的支持下，扎实推进后勤服务社会化进程，实施校安工程计划。

学校课程改革与教师团队发展目标

（1）建立由国家课程和集团课程构成的、体现集团培养目标“健美”特质的两级课程体系，打造集团课程特色；

（2）深化省十二五重点课题“学科育人：基于课程纲要编撰的教学实践变革研究”，出版《第二实验小学××学科校本指导纲要》；

（3）创新集团“双循环教研机制”，探索网络教研方式，提炼“健美”课堂的核心要素，尝试以“微课程”解决教学中的突出问题，整体提升集团教学质量；

（4）出台《第二实验小学教育集团教师素质标准》，制定教师个人发展规划并组织双认证，打造一支具有“乐教·奋进·博雅”形象特质的集团教师群体；

（5）建立集团教师群体底盘提升与特色教师高位发展相结合的发展机制，组建集团名师工作室，聘请荣誉课程讲师，成就集团名师（周期内至少培养1位特级教师、4位特级后备、增加五级梯队30人）；

（6）在集团内外辐射“新基础教育”研究的过程中，打造一支高素质、高水平、高品位的“新基础教育”兼职研究员队伍；

（7）进一步完善岗位聘用制，实现集团内教师流动机制。

学生工作改革与学生整体成长目标

（1）建构全方位、多层面的集团学生工作组织网络，为每一位学生提供适合的发展平台；

（2）研究集团背景下学生成长需求和发展问题，研制《第二实验小学教育集团健美学生素质标准》，培养具有“乐学·求真·健美”特质的集团学生群体；

（3）拓展体验教育基地“新竹服务公司”的品牌内涵与外延，创新体验教育方式，拓展体验教育基地，实现品牌“层次”与“品质”上的新突破，提升品牌的教育影响力；

（4）成就一支乐于创造、善于育人的班主任队伍，命名一批特色鲜明、具有形象代言气质的特色班主任、特色中队。

（5）建立健全集团学生社团组织活动，出台《二实小教育集团学生社团章程》。

（6）在集团层面推进特色项目“七彩童年”仪式教育，举办集团“新竹奥斯卡”、“新竹吉尼斯”，促进学生主动健康、有个性地发展；

（7）整体设计并实施《二实小教育集团家长学校课程计划》，启动家长学校《荣誉课程》计划，使学校成为社区先进文化的聚集地和辐射源。

三、发展策略与主要举措

在“生命·实践”理念的引领下，秉承知难而上、执着追求的“新基础”精神，以创新为主旋律，以融合为主色调，以发展为主阵地，力争通过三年（探索期——发展期——转型期）的不懈努力，建设以“乐群奋进·活力创新·立已达人·智慧生存”为核心内涵的集团文化，创生集团办学的模式、路径、策略与运行机制，探索两校区携手共进、融合共长的新思路，开发新资源，培植新力量，实现新辉煌，辐射新成果，形成办学新品位。

第一阶段（2011.8—2012.7）

【指导思想】

在二实小办学历史上首次体制转型和规模升级的过渡阶段，把握机遇，以集团“核心学校”的角色和积极开放的心态，本着理念认同、文化融合、资源共享、优势互补和分步推进的原则，采用点面结合、统分结合的推进策略，摸清家底，更新思路，转变角色，以昂扬的姿态开展集团化办学的“探索性”研究，逐步建立稳定的管理运行机制，为加速集团化办学的进程奠定基础。

【发展目标】

1.坚定集团办学的信念，凝心聚力谋发展；

2.分析集团办学的优劣，更新管理迎挑战；

3.举办集团首届系列活动，师生文化渐融合；

4.研讨制定实施集团方案，推进过程有抓手。

【实施策略】

（一）深化管理变革，在点面结合中探索集团运行新模式。一是研讨中引领。2011年暑期通过首届“赢在中层”管理者研训活动，专题研讨了《二实小教育集团起始年级教育教学管理实施方案》、《二实小教育集团“新基础教育”合作项目实施方案》和《一年级新生夏令营活动策划》，两校就集团管理、教育科研、学生工作等运作方面在认识上达成了不求一步到位、但求有效渗透的共识。二是实践中探索。点上，以起始年级的日常管理为分析单位，交错配置起始年级各班教师，合理安排课务，并由二实小骨干教师担任年级组长和教研组长，加强过程行政督导，在改革实践中有向突破积累经验。面上，一方面统一两校区作息时间，为日常教研活动的开展提供可能；另一方面，以《常州市第二实验小学教育集团师生重点活动一览表》为依托，在其他年级的不同领域开展统分结合的教学研究和师生活动。这一过程的探索性实施旨在逐步理清集团的家底，理顺集团的管理体制。

（二）促进角色更新，在创新实践中勇担集团办学新使命。一是过程中渗透。集团内施行文化渗透，引领师生从“学校人”到“集团人”的角色更新。通过研制集团年历和周行事历，印制“三好学生证书”、“新年贺卡”等文化产品，放大集团文化效应，提升“乐群”文化在推进集团办学中的价值功能，营造“集团一家人、乐群齐向上”的良好氛围。二是活动中聚力。通过集团首届“青年教师成长营”活动、“我心中理想的二实小教育集团”主题沙龙、首届“新生夏令营”活动、首届教师节庆祝活动、首届“蓝色梦想”中小衔接活动、首届少代会、首届班主任节、首届“感动集团十大感人故事”评选以及获奖教师颁奖大会等十多项活动的创意策划，增强集团人“让今天的奋斗使明天更有意义”的坚定信念，培植相互尊重、主动分享、共同发展的力量。

（三）加强日常渗透，在智慧积聚中形成集团发展新动力。一是开放中纳新。以“新基础教育”理念的有效渗透为核心要务，从课程教学、学生工作两个领域向原翠小教师全面开放，确保各项活动“四落实”——内容落实、时间落实、人员落实和措施落实，期待“新基础教育”的理念和实践伴随着集团办学的进程长出新芽、生出新根、开出“理想的现实之花”。二是策划中深入。为促进“新基础教育”研究在翠小的实质性推进，确立“新基础教育”在翠小辐射的先行学科、年级或领域，然后在各类活动中将“新基础教育”的重心下移、前移后续、长程两段、成事成人等关键词有机穿插其中，在生动形象的表演中、扎实有效的实践中诠释概念内涵和行为策略，引导教师自我加压不断超越，将执着追求、滴水穿石的新基础精神贯穿日常工作的始终。

第二阶段（2012.8—2014.7）

【指导思想】

站在集团新的转型发展节点上，启动“新基础教育”“生命·实践”合作校研究项目，以成人成事为价值引领，以进一步探索集团办学的模式、途径、策略和运行机制为己任，努力在文化渗透、学校管理、课程教学和师生活动中实现由“点”的突破——“面”渗透——“体”的融合，提升集团办学的品质与能力。

【发展目标】

（1）重建集团组织机构，开展岗位竞聘（2012年8月中层竞聘，2013年8月基层竞聘），更新岗位职责，完善各项制度；

（2）创办集团刊物，开通集团网站，启用校园信息化管理平台，推进数字化校园建设；

（3）深化各级课题研究，出版《第二实验小学××学科校本指导纲要》，整体设计并实施《二实小教育集团家长学校课程计划》；

（4）拓展“新竹服务公司”校外体验教育基地，推进特色项目“七彩童年”仪式教育，举办集团“新竹奥斯卡”、“新竹吉尼斯”；

（5）研制《第二实验小学教育集团健美学生素质标准》，提炼“健美”课堂的核心要素，培养具有“乐学·求真·健美”特质的集团学生群体；

（6）创新集团“双循环教研机制”，研制《第二实验小学教育集团教师素质标准》，打造一支具有“乐教·奋进·博雅”形象特质的集团教师群体.

【实施策略】

(一)科学谋划蓝图，以文化人，在重构组织体系中提升管理品质

1.顺势而为架构新组织。一是更新集团组织机构。借助集团中层、教研组长岗位竞聘建立与之相适应的促进内涵发展的集团组织机构，形成集团内“纵向条线贯通、横向校区切块、执行校长校区轮岗”的管理模式，创造集团发展新速度。二是重建集团章程职责。根据集团办学特色和内涵发展的需要，修订和完善《集团章程》，引领“集团发展是我们共同责任”的价值取向。对《岗位职责》《绩效考核实施方案》等一系列管理制度进行集团背景下的升级，进一步引领“横向比贡献、纵向看发展”的价值取向。三是重塑党建品牌形象。在集团内深化党建品牌建设，拓展品牌的内涵与外延，树立“责任人”与“合作者”的良好形象，使党员成为集团文化的引领者和践行者。

2.砥砺前行孕育新文化。一是确立集团文化之魂。在翠小“和”文化与二实小“乐群”文化间寻找内动力上的相互促进和滋养，促进两校管理文化、教师文化和学生文化在共同价值取向引领下的兼容并蓄、融合聚焦，形成共同价值取向引领下的、集团成员高度认可的“新文化”。二是形成集团文化之体。将办学理念、培养目标、三风建设、校训校歌等体现文化精神的要素融入集团整体设计中，将文化建设目标和内容列入各部门、各领域发展规划，实现由整体到部分、由价值到内容的生成式建构。三是探索集团文化之翼。精心设计集团形象标志，如岗位标识、特色班级标识、形象代言标识等。开通集团网站，定期出版、发行集团刊物，用教育的力量影响社区文化建设，使学校真正成为家庭、社区文化的集聚地和辐射源。

3.固本强基探索新机制。一是探索微课程管理。以微课程的方式开展集团管理的深研与探究，提升管理微力量的聚焦和正能量的释放；通过“集团行政例会申报制”“集团部门联席制”“集团教师例会制”等，将“集团工作一盘棋、统分结合促共赢”的管理理念扎根日常工作的推进中。二是推行项目领衔制。将集团新的改革举措或阶段重点工作以项目管理的方式推进，成立集团校刊项目组、宣传报道组、展板策划组、环境建设组等，落实责任分解，提升团队的凝聚力和核心竞争力。三是建设数字化校园。探索并推进校园办公平台的使用，促进资源共享，确保信息渠道的畅通，开通集团网站，提升社会关注度和认可度。对校园整体建设、硬件建设等进行系统化的思考与探索，逐步推行后勤社会化管理运行机制，使集团内部呈现管理渠道畅通、管理方法科学、管理手段先进、管理效益明显的态势。

(二)扎根实践研究，以己达人，在深化课程改革中促进教师发展

1.自行规划彰显新特色。一是整体架构课程体系。构建与集团发展愿景相符、体现二实小学生综合素质结构的“健·美”课程体系，不断提升集团的教学质量。加大国家课程校本化实施的力度，突出“健” 与“美”特质的目标达成。二是自主研发校本课程。创造性地使用校本课程《新晨会》，开发具有年段特色的校本课程：一二年级开设形体、三四年级开设武术、五六年级开设编程。三是倾力打造品牌课程。积极探索“新竹俱乐部”社团课程，研制《社团章程》，增开“OM项目”、“鼓乐”、“DV拍摄”等社团，以“健美”为特质进行冠名，充分挖掘其育人功能，拓展学生成长渠道。课程化实施集团四大主题节和校园吉尼斯、校园奥斯卡活动，提升学生的综合素养。

2.自我更进实现新提升。一是对照标准提升素养。校本化地建立并实施《常州市第二实验小学教育集团教师素质标准》，在深化日常研究性变革实践中提升教师反思性学习和研究性实践的专业自觉，促进教师形成自我发展的内动力和教育教学的新基本功。二是重建梯队明确目标。以部门规划研制为契机，系统梳理集团内各教师组成结构和专业发展信息（详见附表三），形成适合不同梯队教师发展的运行机制，引导教师在以集团为单位的新参照系中清晰定位，在制定个人新规划中形成“教师是自我发展第一责任人”的自觉追求。三是骨干引领高位发展。开设“荣誉课程”，评选集团“学科首席教师”，成立集团名教师工作室，打造一支高素质、高水平、高品位“新基础教育”兼职研究员队伍，形成一批在区域内有一定知名度的品牌教师，力争三年内培育100位区级以上的名优教师，五级梯队争取达到45%以上，促进教师队伍的可持续发展。

3.自强科研创造新智慧。一是加大课题攻关。在集团内建立国家、省级、市级和校际四级课题网络，整体推进“学科育人：基于课程纲要编撰的教学实践变革研究”的研究，彰显“十一五”、“十二五”课题在研究内涵上的一致性和研究目标上的发展性。二是优化学科教研。加强基层自主研究的意识，各学科组、教研组以“双循环教研机制”开展纵向拉伸，贯通各年级、横向拓展，覆盖全领域的“新基础教育”集团生态区研究，在翠竹校区面上加大推广力度的同时重视培植骨干力量，加速整体的高位发展。三是提炼校本纲要。各学科组要在对新颁布的国家课程标准进行深度解读的基础上进行国家课程校本化（单元整体教学）、生本化（学科关键能力培养）进行创造性重构，提炼编写《常州市第二实验小学教育集团××学科校本指导纲要》，变共性的国家课程为个性化的实施体系，构成学科组整体联动与年级组自主研究共同促进教师发展和质量提升的和谐形态。

(三) 坚守学生立场，以德育人，在引领成长需求中焕发生命活力

1.搭建平台获得新体验。一是转化成果提升价值。基于前期两校区各具特色的研究传统与创新举措，将成果资源进行创造性的融通、移植，整体建构集团学生工作的新思路、新举措、新文化。二是完善机制提升品位。系统更新少代会制度、队干部竞聘制度、文明中队评比细则、形象代言人评选等集团层面的学生工作制度，开发集团不同层面少先队组织在学生校园生活中的服务功能，形成具有集团特色的少先队组织网络。三是创新实践丰富内涵。完善学校、家庭、社区“三位一体”的德育网络，创新家长学校管理思路，整体设计并实施《二实小教育集团家长学校课程计划》。

2.多元滋养促进新发展。一是在专题调研中提升专业自觉。通过不同内容的专题调研聚焦集团学生工作的传统优势，梳理班主任队伍发展现状，提升班主任对学生立场的再解读、再认识、再定位，形成工作新质。二是在系列研究中提升专业水平。以国家级课题“让学校优秀文化影响家庭文化生活”为核心，以“健美形象”塑造工程为载体，依托校本课程《新晨会》变“校本聚焦”为“集团融通”，营造人人都是学生发展的引领者、促进者和服务者的教育生境。三是在综合引领中提升专业境界。开设集团班主任论坛，完善班主任节活动方案，召开特色班主任研讨活动，成立集团班主任工作室，让不同层次、不同风格的班主任在自我对照自我唤醒自我奋进中形成“百花齐放春满园”的发展态势。

3.精耕品牌展示新风采。一是放大品牌育人效应。赋予省文化品牌项目“新竹服务公司”体验教育基地在推进集团办学中的新使命，将体验教育基地从校内向校外拓展，帮助学生在持续的社会实践活动中了解社会、懂得交往、担当责任、学会自立。二是做强年级特色活动。在集团背景下丰富市级活力少先队重点项目“七彩童年”年级仪式教育内涵，发挥师生的创造潜能，使每一个学生在六年不同的成长节点处留下多彩的足迹，打造二实小教育集团学生特有的健美形象。三是发挥主题教育功效。根据社会热点、学校重点工作及学生工作的总体策划，开展学校、年级、班级不同层面的主题教育系列活动，举办集团“新竹奥斯卡”、“新竹吉尼斯”，实现真正意义上个性生命的真实成长。

第三阶段（2014.8—2015.7）

【指导思想】建立稳定、有序、高效的集团管理运行机制，同时形成与辖区内其他学校积极互动、优势互补、共同发展的良好局面；提炼集团办学成功经验，形成促进集团办学的策略、途径和资源，为集团化办学提供有效的“范式”以及整体转型的“路径”；在持续、深化、日常的变革实践中提升集团教师“教天地人事”的生命自觉与实战能力。

【发展目标】

1.评选优秀基层管理者和集团三年主动发展先进个人、部门；

2.形成总结评估报告，提炼具有二实小集团化办学之路径，迎接总结性评估。

3.筹办紫云新校区，规划新发展。

【实施策略】

(一)实施多元评价，在丰富体验中提升集团生长的新需求。一是基层中评价。通过对基层管理者的工作进行中期评估，开展“优秀教研组长”、“优秀年级组长”评选活动，树立管理典范，为“成在基层”搭台铺路，提供可能性，促进基层管理者牢固确立“我是集团发展不可或缺的一份子”的意识，提高集团管理的能力和品质。二是展示中评价。集团各部门、个人要将三年规划所取得的成效进行比对，在回溯中反思缺失的遗憾，采集丰收的印迹，提炼研究的成果，以最有创意的视点展示其独特的价值，留下智慧分享的版本，形成集团个体、团队生命成长的轨迹，通过“我与集团共成长”的系列活动和校刊《新竹》进行互动交流，辐射推广，在学习提升中享受职业内在的尊严与幸福，在自主申报的基础上评选出集团三年主动发展优秀师生和团队。

(二)聚焦核心力量，在系统梳理中提炼集团办学的新路径。一是回溯中共享。在规划高瞻远瞩的引领和实践统分结合的创造中，“乐群奋进·活力创新·立已达人·智慧生存”的集团新文化系统构建，发挥主流价值并在引领师生精神成长、促进集团发展中的独特功能，其丰富的内涵展现集团人的精神风貌，其孕育的集团管理文化、教师文化、学生文化等，成为集团文化生动具体的外显形态，成为师生认识世界的一种积极而理智、含有情感的态度和方式，成为推进集团持续发展的内生力量。二是提炼中共赢。全面梳理和总结二实小教育集团三年主动发展的过程体验和研究成果，提炼在理念上具有共通性、在实践中具有独创性，内蕴二实小教育集团独特文化气质的特色经验，全面展示二实小集团人从“探索性研究”到“成型性研究”的卓然独立、越而胜己之成长美，使行动的过程同时成为教师回望过去、展望未来、追求卓越的过程，更成为面上辐射集团办学形成策略、共享智慧、共创辉煌的过程。

（三）开发各类资源，在展望未来中把握集团发展的新机遇。在集团的基质与整体形态实现从“基本转型”到“初步成型”的跨越之际，又将迎来新的发展机遇，2014年9月，紫云校区作为二实小教育集团的一份子，将面向社会开办，进行全面招生。这是一所新建的公办学校，无论是占地面积还是校舍校貌都是目前的两校区所不能企及的，它将会给集团办学带来全新的面貌。但学区的划分、设备的配置、师资的配备、管理的方式、课程的设置等，一切也都是全新的开始，它与翠竹校区的办学又是迥然不同的，这更需要我们以高度的智慧去规划，以无比的勇气去担当。我们将移植成功经验，开发各类优质资源，服务于新校区的发展，强己达人，不辜负领导和人民的厚望，再创集团办学新辉煌。

 

四、保障措施与各类附表

（一）保障措施

1．组织保障

（1）建立由党、政、工共同参与的集团发展决策体系，对集团发展规划进行策划、论证、调控，以保证计划的前瞻性、科学性。校长作为集团发展的第一责任人，应主动集聚学校发展资源，围绕发展目标，卓有成效地开展工作；党支部以创建党建品牌为抓手，认真履行政治核心作用中的“责任人”和行政决策中的“合作者”职责，充分发挥党员的模范带头作用，通过应势、用势和造势，为集团赢得更好的发展机遇；工会要充分发挥教师和行政之间的桥梁和纽带作用，宣传集团办学理念和办学目标，维护教师权益，丰富教师文化生活。

（2）健全中层组织，下移管理重心，各部门职责鲜明，目标明确，责任到人，纵向畅通，横向联动，合力推进。完善激励机制，努力为绩效突出的部门和个人创造更好的发展平台，使之在更大范围内发挥作用。

2．制度保障

（1）利用实施前两轮三年发展规划的研究成果，充分发挥二实小《教师必读(制度篇)》和“新基础教育”四大机制在推进新一轮三年发展规划实施中的促进作用，为精致管理提供保证。

（2）在规划实施的进程中，结合集团发展的需求，对制度建设加进新的思考和研究，使制度在实践中不断更新、完善。

3．资源保障

（1）决策保障。一是规划源于集团领导及教师对学校真实的、全息的分析以及对集团发展方向的准确把握；二是区文教局领导及专家组对发展规划的科学论证和专业引领。

（2）经费保障。一是争取上级行政部门的经费支持；二是社会有识之士对集团的教育赞助；三是集团利用优质教育资源自筹资金；四是集团对资金的合理分配和对投入的科学决策。

（3）资源保障。一是省市科研机构、“新基础教育”专家组的智力资源；二是兄弟学校、集团内教师的发展资源；三是家长理事会、社会团体、地域文化资源，如图书馆、博物馆、国防园、名人古迹、综合实践活动基地等。

4．评价保障

（1）计划总结。每学期围绕规划制定集团工作计划，各部门、年级组、学科组等合作团队的工作计划构成实施规划的具体方案网络。围绕相应部门和团队的工作总结，每学年的中层以上管理干部的述职，以及实施计划过程中的阶段总结和主题总结，及时反思，不断完善。

（2）评估验收。一是每学年由集团主动发展领导小组对规划的实施进行自评，由教代会、家长理事会对领导小组作出的报告进行监督并提出调整意见和建议，论证后及时更新规划。二是区文教局对学校发展规划实施情况进行的中期评估和总结性评估。