4月12日是我市今年第二个“学习日”，根据教育局转发市委宣传部的有关通知精神，本次“学习日”活动主要围绕“学习贯彻全国‘两会’精神，又好又快推进改革创新”这一主题展开。现将有关事项通知如下：

一、学习内容

1．《解放思想不停步，又好又快促发展》（2008年3月28日《常州日报》）；

2．《进军现代化，关键靠创新》（2008年4月1日《常州日报》）。

为方便大家学习，现已将学习内容附载在本通知后面，希望大家认真学习。

二、相关要求

1．各位老师要通过参加“学习日”活动，明晰我市发展的共同愿景，进一步解放思想，凝心聚力，为实现这一目标共同努力。

2．各位老师要高度重视，可结合实际，围绕主题，选择恰当的切入点展开学习和讨论。

3．各位党员领导干部在学习中要发挥表率作用，确保学习取得实效。

进军现代化 关键靠创新

范燕青作重要讲话 王伟成主持大会

建设创新新型城市始终是第一位的战略任务。今后几年的工作重点是：进一步壮大高新技术产业规模，优化高新技术产业质态，实施新一轮高新技术产业倍增计划和创新创业平台建设三年计划，到2010年，全市高新技术产业产值达4200亿元以上，在2007年基础上再翻一番；加快建设消化吸收能力强、企业创新能量大、科技份额比重高，体制机制活力足、创业创新氛围浓的区域创新体系。

本报讯：创新，是一个民族进步的灵魂，是一座城市永葆活力的不竭源泉。昨天上午，市委、市政府召开全市科技创新大会。市委书记范燕青要求全市上下进一步明确方向，抢抓机遇，落实举措，努力形成以市场为导向、企业为主体、产学研合作为基础的具有常州特色的区域创新体系，加快创新型城市建设步伐，全面提升常州核心竞争力，实现经济社会更好更快发展，为进军现代化提供有力支撑。大会指出，建设创新型城市始终是第一位的战略任务。今后几年的工作重点是：进一步壮大高新技术产业规模，优化高新技术产业态，实施新一轮高新技术产业倍增计划和创新创业平台建设三年计划，到2010年，全市高新技术产业产值达4200亿元以上，在2007年基础上再翻一番；加快建设消化能力吸收强、企业创新能量大、科技份额比重高、体制机制活力足，创业创新氛围浓的区域创新体系。

市长王伟成主持大会。

市委书记范燕青作重要讲话。范燕青指出，市第十次党代会和上次科技创新大会以来，全市上下围绕建设创新型城市，着力引导科技资源向重点企业、重点产业和重点平台集聚，扎实推进产学研结合，加速引进科技创新人才、成果和机构，强力 推进科技创新五大工程，创新型城市建设起步良好、成效显著，提前完成高新技术产业“三倍增”计划，2007年全市规模以上高新技术产业完成产值1831.5亿元，占规模以上工业毕生达43.1%。全市确立了建设创新型城市的重大战略；建立了鼓励创新的一批政策；确立了建立创新平台的重大前举措；确立了五大支柱产业、十五个高新技术产品群；确立了产学研合作的框架机制；确立了企业创新的主体地位。

范燕青指出，创新任重道远。虽然取得了一定成绩，但是要清醒地认识到，我们还处在创新的激烈竞争阶段，在科技投入、高新技术产业、创新人才集聚等很多方面还需加倍努力。他指导出，实现现代化，关键靠创新。把常州建设成为产业先进、群众富裕、文化发达、城乡繁荣、人居环境优美的长三角名城，必须自觉摆脱传统发展方式，加速科技创新、产业创新和全社会的创新，走出又能好又快的发展新路。

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　　范燕青强调，以科技创新为主轴，建设创新型城市，方向和目标已经明确，当前和今后，全市上下关键要抓好“六个强化”——

一要强化创新理念。在理念、技术、制度、机制、管理、环境各方面都要创新，任何情况下都要人人争一流，处处争一流，只有一流的创新，才有一流的事业。要牢固确立“GDP重要，科技创新更重要”的理念，冲破一切不利于创新的制度束缚、观念束缚和自我束缚舍得时间，舍得投入，义无反顾地走在解放思想的前列，走在创新型城市的前列。要继续埋头苦干、甘为人梯，扎扎实实推进科技创新，以科技创新引领企业创新、产业创新、社会创新。

二要强化创新投入。今年我市企业研发投入要达到75亿元以上，到2010年，全社会科技活动经费投入要超过120亿元，其中企业研发投入110亿元以上，稳中有降级政府投入10亿元以上。要增加财政投入，今后几年在财政收入较快增长的基础上，确保科技经费支出继续高于财政收入增幅，优化财政科技经费的投向，强化监督和绩效考核。要注重研究和完善政府投入机制，通过政府投入，着重引导和推动企业自身和社会增强对科技的投入，使科研院所学会向企业找钱，企业学会向市场找钱。要强化企业投入。销售收入5000万元以下、5000万元到2亿元、2亿元以上的高新技术企业研发投入占销售收入的比重要分别达到6%、4%和3%。政府科技投入40%以上用于关键技术、关键产品研发资助，鼓励企业大幅增加高端研发经费投入。着力增加规模企业科技投入，国家、省、市鼓励发展新兴产业、产学研合作的重点项目、核心技术与专有技术突破的关键项目，向规模企业倾斜，引导产业链向高端延伸，投入企业倾斜，引导产业链向高端延伸，投入向高科技、高附加值产品转移，形成一批在国内同行业中有影响力和竞争力的骨干企业。着力引导民营科技企业增加创新投入，企业研究开发新产品、新技术、新工艺所发生的各项费用，依据规定享受税前抵扣等相关优惠政策培育科技创新的生力军。大力发展科技风险投资和中小企业科技创新担保体系。着力优化五大重眯产业投入结构，每年组织实施100项重点项目，投入总量不低于全市工业投入的50%，其中高新技术项目投入不低于80%。着力实施高新技术产业“515”计划，俦在15个高新技术产品群中实现科技投入倍增，争取每个重点产品群都有一批3000万美元以上的大项目。要强化创业投资和风险投资。充分利用我市民营企业资金雄厚的优势，以企业承包主体发起和成立一批资金实力、投资能力、市场化动作能力强大的风投、创投公司。通过加快企业上市、发展区域性产权交易市场等途径，鼓励对创新企业、成长型企业的合作合资、并购和回购，加快建立和完善创业风险投资退出机制。力争到2010年，全市形成50家左右有较强投资能力和赢利能力的创投企业。要积极向上争取支持，争取更多的国家资源、省资源为常州所用。

三要强化创新平台。要把科教城建设成为我市创新的“重要引擎”。除下功夫进一步建设好一流的高职园区外，重点要放在集聚科技人才资源、集聚研发实力，加快研发成果交易、转化、产业化上来，把科教城其本建成“开放共享、集约发展、经科教联动、产学研结合，符合企业迫切需求的科技创新园区和人才培养基地”，成为各类企业获取技术成果、技术信息乃至在其中参与技术研发、成果交易的坚强平台。利用“中国常州先进制造技术展示洽谈会”在科教城举办的契机，使科教城成为我市技术成果推介转移中心；重点建设好中科院常州先进制造研发和产业化中民、现代设计与制造中心、南大和东大常州研究院、省轨道交通研究院等研发机构，使科教城成为我市高科技研究中心；加紧实施“金凤凰计划”，使科教城成为这市高科技人才集聚中心；高水平建设大学科技园等高科技企业的孵化器，使科教城成为我市创新创业中心；结合推进科教城三期建设，使科教城成为国际科技合作中心。要把各级各类园区建设成为创新的重要基地。吸引高校、科研院校、企业研发机构向园区集中，谋求集聚效应、规模效应、联动效应和品牌效应，为集群创新提供充实的资源和最佳的服务。同时要特别重视加快推进软件园和动画基地建设。要着力加强企业研发机构和科技创业孵化器建设。围绕五大高新技术产业发展需要，着眼形成十五个高新技术产品群，建设一批以企业为主体的研发平台，进一步巩固提升已有176家工程技术研究中心和企业技术中心的功能和产出效益，不断加强重点产业、骨干企业与国内外大学大院大所合作，加快“一站两中心”建设，到2010年，市以上“一站两中心”达到270家。按照“政府主导，社会参与，市场动作：的模式，加快建设专业孵化器，到2010年，孵化器面积达到300万平方米以，全市省级以上孵化器由现在的5家增加到18家。同时要进一步加强公共测试平台、公共科技信息平台等中介服务机构建设，为各类创新活动搭建优质平台、提供全方位的服务

四要强化创新体系。要完善创新创业政策体系。在严格兑现、确保各项支持创新的优惠政策落到实处的同时，不断完善促进自主创新的政策体系。为科技人员开展技术创新提供良好的政策保障。加快建立符合市经济要求的创业投资和风险投资退出机制，在知识产权质押、抵押、担保融资及产权交易速效等领域实现突破。要完善科技合作体系。要针对对不同领域的合作形式、不同规模的合作项目、不同影响的合作对象，制订进入退出机制、报酬分红机制、快捷输机制、风险补偿扶持机制、矛盾协调机制，让产学研合作从不定期、不定点、随机型加快转变为经常性、规范化、诚信型、共赢式体系，在更广领域加强国内外科技交流合作，在更高层次上引进国内外先技术，在更高起点上推进全市企业科技创新。要完善知识产权保护体系。建立更加适应经济社会发展的知识产权创造、管理、运用和全面提高工作新体系，促进我市历史背景权事业全面发展。

五要强化创新服务。没有一流的服务，就没有一流的创新。一流的服务，要体现在对人才的强大吸引力上。全市各方面都要提供一站式、“保姆式“服务，努力做到引才、引智、引资、引项目“四位一体”。一流的服务，要体现在能为企业提供更多的增值服务上。要在全市学习推广“津通经验”，更加开创性地推进产学研合作、平台建设、园区开发和科技研发。

六要强化创新能力。领导干部要提升创新能力。各级党政一把手，要亲自抓创新工程、新自抓“第一生产力”，在开拓创新中开阔眼界、思路和胸襟，夯实领导创新、推进创新的能力基础，公务员要提升创新能力。使创新成为每个党员、每个公务跋山涉水的鲜明导向和工作实践企业家要提升创新能力。企业家既要抓技术引进、吸收和再创新的机遇，又要抢抓国家、省、市创新政策的机遇，加快提升自主研发和技术创新水平。此外，全社会要护士长创新能力。聚八方创新精英、集四海创新资源，构筑常州强大的综合竞争实力和持续发展能力。

市长王伟成就贯彻落实本次会议精神提出要求。他说，科技创新的主体是企业。因此，全各级各类企业一要牢固确立创新是灵魂、创新是生命、创新才是真正竞争力的理念。二要调整投入结构，大幅度提高科技研发投入出境在企业投入中的比重。三要合理建设以企业为了体的科技研发平台。五大支柱产业的龙头企业要建设好自己的研发中心，各类高新技术企业也要也要建好自己的研发机构。建立研发中心和机构可通过招兵买马自建、各级政府助建等多种模式建设。四要充分发挥科教城创新平台对企业的辐射作用。科教城要集聚科技资源、合建研发平台；适应企业需要，加快成果转化。五要重点突破人才，政企同心，合力技术先进科技创新的人才优势。六要切实加强政府对企业的科技服务。要有正确的科技导向，加强对龙头企业研发中心建设和扶持力度，加快培育高新技术企业，以科教城为基地为企业提供更多的产学研合作对接的管道，为企业引进人才提供优质服务。

会议对获得第八届常州市科学技术杰出贡献奖、获得第三届常州市国际科学技术合作奖、获得2007年常州市科技进步先进企业、获得2007年常州市科学技术进步奖的企业和个人进行表彰。

江苏上上电缆集团、常州安格特塑胶有限公司作大会交流发言。常州高新区、钟楼区和江苏兴荣高科、常州四药制药股份有限公司作大会书面交流。

市委、市政府全体领导，市人大、市政府分管领导，市法院、检察院主要负责人，市四套班子正、副秘书长，人大各工委、政协各专委主任，各辖市、区很和政府主要领导，政府分管领导，市各民主党派、工商联主要负责人，各辖市、区稳中有降民主党派、工商联主要负责人，各辖市、区有关部六和国家高新技术产业开发区、各省级开发区管委会主要负责人，以及在常大专院校、科研机构负责人和部分民营科技企业、高新技术企业及工业星级企业代表参加会议。

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