附件一：一、我市中小学体育教育发展现状

（一）学校体育工作在实施素质教育的过程中得到高度重视 各级教育行政部门高度重视体育工作，在落实“两条一规”、改革体育中考内容与形式、实施“学生体质健康标准”、建立健全学校体育教学管理网络、推进国家级课外文体活动示范区建设等方面进行了卓有成效的探索，开展了大量而富有创意的工作，使我市学校体育工作呈现出喜人局面。但一些学校，“重文化、轻文体”的现象依然存在，学生体育活动时间、空间被挤占的现象时有发生。 （二）学校体育教育水平在课程改革的过程中得到稳步提升 学校体育确立了“以人为本、健康第一、全面发展”的基本思想，体育学科课程改革稳步推进，教师的教学方式正在不断改善，教学能力在不断提高，教学组织形式和教学内容在不断丰富，教育科研水平不断提高。但是，教师对新课程理解能力和实施水平有待进一步的提高，教师的专业化水平落后于体育发展的要求。 （三）学校体育设施设备在教育现代化建设中得到显著改善 “十五”期间，学校体育设施、设备得到了明显改善。随着我市教育现代化工程的推进和学校布局调整，学校体育场馆建设不断加快，体育装备水平不断提高。但与学生需求和课改要求相比，体育硬件设施建设仍需加强，体育场地不足、经费不足等问题，仍是我市体育教育发展的重要障碍。 （四）农村学校体育工作在教育现代化进程中得到全面加强 随着教育现代化的推进，农村学校体育教育在师资、设施和经费等方面普遍得到了改善，体育教学水平也有了明显的提高，但与城镇学校相比，其发展速度、发展水平明显滞后。 针对我市体育教育发展现状，根据省、市教育工作会议精神，为加快我市学校体育教育的发展，特制订我市中小学体育教育(2006-2010)发展规划。 二、“十一五”期间我市中小学体育教育发展规划

（一）指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以十六届五中全会精神为指针，以科学发展观为统领，以提高体育教师素质为主要抓手，坚持健康第一的基本理念，积极改革学校体育管理制度，大力推进体育新课程实验，不断创新体育活动方式、方法，全面提高我市中小学体育教育水平，促进学生素质的全面发展。 （二）发展目标 全面推进学校体育课程改革，基本形成适应教育发展需要的学校体育课程体系和学校体育管理、评价体系；创新机制，改善体育教师培训方式，不断提升体育教师的思想素质和专业水平和管理能力；整合体育教育资源，提高学校体育设施配置标准，农村中小学体育设施设备基本达到规定标准；体育课堂教学质量全面提高，国家级课外文体活动示范区和“2+1”工程全面推进，全体学生基本形成良好的体育运动爱好和习惯，具有良好的身体素质，主要身体素质指标在全国同层次处于领先地位 （三 ）主要任务 1．认真组织学习、深入宣传、严格执行学校体育工作各项政策法规，大力宣传、贯彻“每天锻炼一小时，健康工作五十年，幸福生活一辈子”的健身理念，确保每一位学生每天一小时的锻炼时间。 2．进一步健全《学校体育工作条例》自我评估和行政专项督导制度。2006年全面修改和完善学校体育工作组织管理和评价体系，市和各辖市、区成立学校体育工作指导委员会，定期举行三年一轮的市和辖市区体育工作两级检查评估和总结表彰活动。 3．全面加强体育师资队伍专业化建设。按照新课程改革的要求，研制我市体育教师专业基本标准和培养目标，并于2007年试行；进一步充实我市体育教师队伍，不断优化体育教师队伍结构；通过多种渠道、多种形式和多层面培训，全面提高体育教师道德素质、业务能力和管理水平；坚持每两年一次体育教师基本功竞赛和专业培训、考核；培养2-3名体育特级教师，15-20名市体育学科带头人，建立2-3个市名教师工作室；继续开展星级体育教研组评选活动，提高教研组的研究和管理水平。 4．深化体育教育课程改革。全面落实国家体育课程方案，制订我市体育新课程实施总体规划和分年度计划，构建符合我市地方特点、与国家新课程改革要求相适应的学校体育课程体系；积极加强地方体育课程和校本课程建设，建立全市体育课程资源库；建立体育新课程调研制度，定期开展专项调研，推广课改成果。 5.加强教学研究，提高课堂教学实效。成立市体育课堂教学研究中心组及各教学模块研究组，修订“常州市体育学科教学建议”，进一步规范教师的教学行为，创新教学方法，提升教学质量；改进校本研训方式，提高校本研训效率；继续高质量举办年度体育教学与管理论文报告会，提高研究的针对性和有效性，确保我市教育科研在全省的领先地位；加强学术交流和体育项目合作，拓宽交流渠道，增强研究活力。 6．加快课外文体活动工程国家级示范区建设。贯彻落实国家课外文体活动工程实施方案，积极推进体育、艺术“2+1”工程项目；各校根据自身特点和学生发展的需求，建立起多种形式的课外文体活动俱乐部，丰富学生课外文体生活，促进学生自主发展；进一步改革学校运动会、体育节的组织方式和活动内容，扩大学生参与面，提高全体学生体育锻炼的兴趣和身体健康水平。 7．重点推进农村学校体育工作。切实加强对农村体育教育的领导，增加农村体育教育的投入力度，开展农村学校体育设施设备达标验收工作；建立农村体育教师的重点培养和奖励机制，拓展培训渠道；积极开展城乡体育教育结队帮扶活动，确保城乡体育教育同步发展；建立农村学校体育课堂教学专项督导机制，帮助学校提高课堂教学质量。 8．完善竞赛机制，提高我市学校体育活动水平和竞技运动成绩。认真处理好普及与提高的关系，把全民健身运动和各项竞技运动有机结合，广泛开展校内校外多种形式的群众体育竞赛活动；扎实抓好基层学校运动员的选拔和训练工作，夯实群体体育活动和竞技运动的基础；加强学校和体育部门的沟通和交流，共同开发和利用体育资源，多渠道营造体育人才发展的良好环境，每年为各级专业运动队和高校输送高素质体育人才。 9．提高学校体育教育装备、设施配置水平。逐年增加学校体育经费投入，加大学校体育装备标准化建设，五年内，力争使85%的学校体育装备、设施达到省颁布的标准，基本满足学校体育教学活动和体育教育发展的需要。 10.加强体育特色学校建设。更新观念，科学制订体育特色学校建设标准，丰富体育特色学校内涵，充分发挥体育特色学校的引领和示范作用。至2010年，全市体育特色学校达100所。同时，建立体育特色学校复评制度。 （四）主要措施 1．根据我市教育整体规划，结合学校体育发展具体实际，制订学校体育教育年度实施计划。每年定期对计划实施情况进行督查、评估。 2．围绕学校体育教育发展目标，开展专项课题研究，用科学理论指导具体教学实践，确保我市体育教育发展规划中各项任务的完成。 3．成立学校体育教育工作专家指导小组，为推进我市体育教育工作的改革，促进体育教育的健康发展提供智力支持。组建市体协学生联合会，改革体育比赛组织方式，提高比赛整体水平。 4．加大体育教育经费投入，成立学校体育教育工作领导小组，建立健全督查、评估、奖惩机制，确保学校体育教育发展目标如期完成。

附件二：

常州市中小学艺术教育“十一五”规划

艺术教育是基础教育的重要组成部分，在丰富学生情感世界，提高学生综合素质和能力，促进学生形成正确的价值观等方面，有着其它教育无法替代的作用。随着时代的快速发展，艺术已成为人们日常生活、学习和休闲不可分割的部分，艺术的感受、想象和创造等能力已成为新型人才不可缺少的基本素质，发展艺术教育已成为深入实施素质教育的有效途径和手段。 近年来，在市委、市政府的领导和支持下，经过广大教育工作者的不懈努力，我市艺术教育工作有了长足的进步，取得了可喜的成绩。艺术教育在基础教育中的地位越来越突出，艺术教育师资培养力度和专项经费投入不断加大，艺术教育外部环境越来越宽松。但是，我市中小学（幼儿园）艺术教育还存在地区之间、学校之间、学段之间发展不平衡现象；一些学校、家庭和学生轻视艺术教育的现象还时有发生；艺术教育现状与深入实施素质教育的要求相比，还有很大距离。 为科学部署我市今后五年艺术教育工作，确保我市艺术教育科学、健康、快速发展，不断提升艺术教育整体水平，全面、高质量实施素质教育，针对我市艺术教育的现状，根据教育部《全国学校艺术教育总体规划》（2001年-2010年）的总体部署和具体要求，结合我市基础教育改革与发展的实际，特制订《常州市中小学（幼儿园）艺术教育发展规划（2006年-2010年）》。 一、指导思想

我市中小学（幼儿园）艺术教育以《中共中央关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设若干意见》、《全国基础教育课程改革纲要（试行）》等文件精神为指导，以全面推进素质教育为目标、深化课程教学改革为核心、加强教师队伍建设为关键、普及和发展农村学校艺术教育为重点，整合各类艺术教育资源，加大经费投入，完善艺术教育体系，全面提高我市中小学（幼儿园）艺术教育质量，促进每一位学生全面和谐地发展。 二、发展目标

加快普及农村学校艺术教育，促进艺术教育均衡发展；全面推进艺术教育课程改革，大面积提高课堂教学质量；提高艺术教师教育科研能力，加快艺术教师专业成长；各辖市区成立课外青少年艺术活动中心，积极推进“2＋1”工程，丰富学校艺术活动内涵；整合我市艺术教育资源，提升艺术教育的信息化水平；改善艺术教育管理方式，构建符合素质教育要求的中、小、幼相互衔接的艺术教育新体系；创建艺术教育特色和品牌，全面提高我市艺术教育水平。 三、主要任务

（一）组织与管理 1．健全组织机构，优化学校艺术教育的管理和指导。市和各辖市区教育行政部门成立中小学（幼儿园）艺术教育指导委员会，制订委员会工作职责，全面负责本地区艺术教育的规划、指导和评价等工作；成立市教育学会艺术教育专业委员会，加强教学研究和学术交流；市少年宫和辖市区青少年活动中心要发挥专业引领作用，为学校提供专业服务；创建市学校艺术教育管理网页和资源库。 2．完善管理制度，促进学校艺术教育规范化、制度化建设。各辖市区教育行政部门要加强对本地区艺术教育的领导，增强专项督导力度，推进艺术特色学校创建，提高本地区艺术发展规划实施水平；各中小学要结合学校发展实际，制订学校艺术教育计划和保障制度，增强学校艺术教育的管理能力；加强艺术教育特色学校建设，五年内，评选150所左右市艺术教育特色学校和若干艺术教育先进乡镇。 3．坚持依法办学，高质量普及全市中小学（幼儿园）艺术教育。各中小学（幼儿园）增强法规意识，开齐开足艺术教育课程，严格艺术类教材选定制度，确保专职艺术教师的数量和质量，提高学校艺术教育装备标准。 （二）课程与教学 1．全面实施国家课程改革方案。 我市学校艺术教育采取音乐、美术分科教学的方式，有条件的地区和学校可进行综合艺术课程的实验；高中艺术类课程的开设要从高中学生的个性发展需要出发，增强选择性。 2．转变观念，加快艺术教育课堂教学改革。整合艺术教学资源，转变教学方式，加强艺术实践活动，提高艺术教育的质量；注重提高学生的人文素养和艺术综合能力，促进学生心理和人格的和谐发展；加强现代教育技术应用，促进现代教育技术与艺术教育的整合。 3．整体提高我市艺术教师的师德水平和专业素养。制订艺术教师专业基本标准和培养目标；设立常州市艺术教师专业培养基地，每两年举行一次音乐、美术教师基本功竞赛；成立常州市艺术名教师工作室，加大青年教师培养的力度。力争在五年内培养3至5名江苏省艺术特级教师、5至8名艺术教育硕士、25至30名市学科带头人和一大批艺术教学骨干。 4．加强艺术课程与教学研究。开展全市学校艺术课程实施现状调研，提高艺术课程改革的针对性和实效性；推进校本研究制度建设，壮大艺术教育科研队伍，提升艺术教育科研水平。通过组建市艺术教学中心研究组、组织艺术教育讲坛、加强对外交流、召开学术研讨会等多种形式，加大艺术教育科研的力度，促进艺术教育科研成果的推广。 5．积极推进评价制度改革，完善课程体系。注重质性评价、发展性评价和多元评价，关注学习过程和学生个性差异。 （三）艺术活动 1．加强对学校艺术活动的管理和指导。成立常州市学校艺术活动管理指导小组，充分开发和利用我市丰富的艺术教育资源，编制资源手册，开发地方课程；每年建设一批艺术教育基地，制订基地活动规程，提高艺术活动的质量；各校要开展丰富多彩的艺术活动，鼓励人人参与。 2．推进学校艺术活动制度建设。各地区和学校要普遍成立学生艺术活动社团组织（俱乐部），创设活动空间，积极推进“2＋1”工程，定期举办学生艺术节，把艺术活动纳入课程计划；要充分发挥社会文艺团体和艺术家的作用，帮助学校开展艺术活动，指导教师提高业务水平。 3．促进学校与社区艺术教育资源共享。学校艺术活动要和社区文化建设相结合，学校要主动发挥本校艺术资源对社区文化建设的辐射作用，同时争取社区多方面的支持，积极开展多种形式的艺术比赛、演出、展览等活动。学校要严禁以赢利为目的的艺术活动进入学校。 4．整体构建市级艺术活动。每两年举办一次常州市中小学艺术节，集中展示我市中小学生在“艺术表演类”比赛及“艺术作品类”比赛中的艺术成果。逢双年举办全市中小学生器乐比赛、舞蹈比赛、书画摄影比赛，逢单年举办戏剧比赛、声乐比赛。举办高水平艺术展演，积极组织我市学生参加省和国家重要艺术比赛和活动，力争取得优异成绩。 5．创造条件，丰富我市其它学科教师业余艺术生活。成立常州市教师合唱团，开展教师艺术采风活动，每两年举办一次全市中小学教师书画展，为提高我市教师文化素质和生活质量做出积极的贡献。 四、管理与保障

（一）各级教育行政部门要配备专职或兼职干部负责学校艺术教育的管理工作，并明确校内艺术教育管理部门。学校要有一名校级领导主管学校的艺术教育工作。 （二）教研机构应配备专职音乐、美术教研员，区级教研机构配备专职艺术学科教研员，以加强对本地区学校艺术教育教学的业务指导。 （三）加强学校艺术教育法规建设。各级教育行政部门要全面落实《学校艺术教育规程》及实施细则，并将学校艺术教育工作纳入教育督导评估。 （四）各级教育行政部门和学校要加大学校艺术教育的经费投入。普通中小学（幼儿园）应按教育部制定的艺术器材配备目录配齐艺术教育器材；学校应设置符合教学需要的音乐、美术专用教室；各校要加强艺术课程学生用品的管理，逐步完善审查推荐制度。 （五）妥善安排艺术教师的进修、观摩、科研和创作的时间和经费，支持教师参加教师艺术团。

附件三：

常州市中小学卫生工作“十一五”规划

“十五”以来，我市各中小学认真贯彻落实国家学校卫生工作条例，切实加强领导，增加投入，使学校卫生状况和健康教育工作得到全面改善，学生身体素质逐步提升。但我市学校卫生工作各地发展很不平衡，部分地区和学校对卫生工作没有给予足够重视，存在经费投入不足、人员稀缺、健康教育意识淡薄、常规管理难以到位等现象，严重制约了全市学校卫生事业的发展。 为了进一步加强我市学校卫生工作，合理配置和利用学校卫生资源，提高学校卫生工作管理水平和教育质量，促进学生身心健康发展，根据《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》和教育部、卫生部《学校卫生工作条例》，结合我市中小学实际情况，特制订《常州市中小学卫生工作发展规划（2006年-2010年）》。 一、指导思想

全市中小学卫生工作确立“健康第一、预防为主”的指导思想，坚持面向全体学生，全面提高学生身体素质，深入贯彻学校卫生工作法规，加快卫生工作管理队伍和教师队伍建设，加快农村学校卫生工作标准化建设，创新管理机制，全面提升我市学校卫生工作质量和现代化水平。 二、发展目标

构建与教育现代化相适应的学校卫生工作标准，建立覆盖全市的学校卫生工作管理和监控体系，创建“健康促进学校”全国先进区，普及健康卫生教育，完善学校卫生工作人员专业标准和管理办法，成立学校卫生教育与管理研究组织，提高我市学校卫生工作整体水平。 三、主要任务

（一）学校健康教育主要任务： 1．完善我市健康教育与健康促进工作体系，将学生健康教育与健康促进纳入学校目标管理和工作计划，加强学生健康管理，开发健康教育课程资源，建立健康教育专题网页和资源库。 2．在全市开展“健康促进学校”创建活动，2006年，创建7所铜奖学校，至2010年，创建2-3所金奖学校、5-6所银奖学校、10所铜奖学校。 3．全面开展多种形式的健康教育活动，重点做好心理健康、控制吸烟、环境保护、远离毒品、预防艾滋病、意外伤害等健康教育工作。至2010年，中小学生健康知识知晓率，城市、农村分别达到95%、90%；中小学生健康行为形成率，城市、农村分别达到80%、70%；全市90%的中小学校成为无烟场所。 4．积极宣传和开展学生营养餐和学生奶工作，引导学生科学饮食、合理健康消费。 (二) 学校疾病预防控制主要任务 1．建立学校传染病登记、报告制度，对学校重点敏感传染病（传染性非典型肺炎、禽流感、病毒性肝炎、艾滋病、肺结核、流感、麻疹、腮腺炎、风疹、流脑、病毒性脑炎、流行性出血性结膜炎）建立监测哨点，实行症状监测。 2．完善学生预防接种管理，建立适合本地的在校学生预防接种程序，到2006年凭预防接种证办理入学率达到90%以上，到2010年凭预防接种证办理入学率达到100%。 3．积极开展学生常见疾病（沙眼、视力不良、龋齿、牙周病、贫血、营养不良、肥胖、肠道蠕虫病等）的预防、筛查、治疗等工作，到2010年中小学生龋齿患病率比2004年下降30%；视力不良上升趋势得到有效遏止；到2008年，中小学生肠道蠕虫病感染率，城市降至5％以下，农村降至10％以下。 (三) 学校卫生管理主要任务 1．开展规范化学校预防保健科（室）建设，2006年制定常州市规范化学校预防保健科（室）建设标准，2007年完成3-5个样板单位试点，2010年基本完成全市学校预防保健科（室）达标验收工作。 2．将食品卫生安全管理工作作为对学校督导评估的重要内容，2006年起学校食堂100%实施量化分级管理制度，2010年，60%的学校为食品卫生A级信誉度单位。 3．广泛开展爱国卫生运动，做好学校环境卫生、饮食卫生、饮水卫生的监督管理工作，严防学生食物中毒事故的发生。 4．进一步加强学校红十字会工作,健全组织,开展各种活动,使“人道、博爱、奉献”的红十字精神在青少年中得以弘扬。 5．严格执行学校基础设施标准。学校教学建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明等环境质量以及黑板、课桌椅的设置100%符合国家有关标准；100%的学校按照规定设置水冲式厕所和洗手设施；100%的学校提供充足的符合卫生标准的饮用水；寄宿制学校为学生提供相应的洗漱、洗澡等卫生设施。 （四）队伍建设主要任务 各校按标准配备、配齐专职卫生技术人员，并与卫生部门合作，制订、落实健康教育教师和校医的培养目标和计划，加大对年轻教师和校医的培养力度，力争在5年内，全市校医的本科率达到30%，50%的校医取得教师资格证书。 四、策略与措施

（一）加强领导,提高认识 各级教育行政部门要加强对学校卫生工作的领导，建立学校卫生工作领导小组，明确职责，规范管理，并加大对学校卫生工作经费的投入。各中小学要将学校卫生工作纳入学校重点工作，实行校长负责制，制定和落实各项措施，改善学校卫生工作条件，培养和引进学校预防保健专门人才，确保学校卫生工作顺利开展。 （二）加强部门协调，社会参与 充分发挥卫生部门、大众媒体以及社会各个部门的作用，加强合作，共同做好学校卫生工作。各辖市区建立教育行政、学校、社会有关部门共同参与的学生健康保障协调组织，制定并落实区域内学校卫生工作计划。建立全市青少年学生健康信息发布制度。 （三）加强指导与考核，促进学校医务室规范化建设 加强中小学保健科（医务室）规范化建设，配备相应的专业技术人员及工作需要的设备。各辖市区应会同卫生局成立规范化保健科建设技术指导小组和考评小组，负责辖区内学校规范化建设的培训、技术指导和考核初审工作。市教育局会同卫生局成立常州市学校保健科（医务室）规范化建设考核小组，对辖市区初审达标上报的学校每年组织一次考核验收，验收合格后授予常州市规范化保健科（医务室）称号。 （四） 开展传染病症状监测，建立传染病早期预警机制 根据《传染病防治法》的有关要求，实行传染病预警监测，将传染病从事后报告，提前到事前监测，实行传染病相关症状监测。2006年，建立学校学生多发传染病疫情监测网络，市教育局加强对传染病监测工作的管理，监测工作的具体实施由监测哨点学校保健科（医务室）负责，具体监测工作任务布置和监测工作业务培训和技术支撑，由市疾控中心负责。 （五）强化学校饮食、饮水卫生管理，杜绝食物中毒发生 认真贯彻落实学校的各项卫生防疫与食品卫生安全防控措施，所有学校食堂必须申领卫生许可证，食堂所有工作人员必须每年进行健康体检，持证上岗。要对学生食堂进行常规性监督管理，对原材料进货、储存、清洗、操作、销售等关键环节重点把关。保持食堂环境卫生清洁，禁止非食堂工作人员随意进入食堂加工操作间及食品原料存放间。每年要定期组织食堂工作人员进行食品卫生知识培训。注意加强学校生活饮用水水源的管理，保证学生饮用水的清洁卫生，防止水源污染造成疫病传播。在条件成熟时在全市开展学生饮水安全工程。 （六）改善条件，提高学校环境卫生质量 切实改善学校卫生基础设施和条件，在学校规划、建设和危房改造过程中统筹考虑食堂、宿舍、厕所等设施条件的改善，每年必须安排相应的专项经费用于改善学校食堂、宿舍、厕所等卫生设施条件。同时强化学生宿舍的卫生管理与安全保卫，改善学生宿舍卫生与通风条件。强化厕所卫生管理，做好粪便的无害化处理，防止污染环境和水源。 （七）扎扎实实推进健康教育工作 1．抓好课程建设，将健康教育纳入教学计划，指导教师上好健康教育课。积极开展心理健康教育，促进学生身心健康发展。整合现有青春期教育、心理素质教育、人生观教育、疾病防治等内容，着力推进生命教育课程。 2．积极举办健康教育活动，通过亲身参与健康活动，促使学生把课堂教育的内容与实践活动有机地结合起来，丰富体验，强化学习效果。聘请医疗卫生人员及其他专业技术人员为学生开展定期和不定期健康讲座和咨询等。 （八）检查督导，考核评价 各级教育行政部门负责对本规划实施情况进行检查督导评估。每年由市教育局组织对规划的指标体系完成情况进行考核。 教育行政部门要对各地在实施《规划》中取得优异成绩，做出突出贡献的先进集体和个人给予表彰。 五、管理与保障

1．各级教育行政部门要配备专职或兼职干部负责学校卫生的管理工作，并明确校内卫生管理部门。学校要有一名校级领导主管学校的卫生工作。 2．配备专职学校健康教育教研员，以加强对学校健康教育的指导。 3．各级教育行政部门和学校加大对卫生工作的经费投入，确保学校卫生工作的开展。各中小学卫生室应按教育部制订的卫生室器械与配备目录配齐基本器械，购置常用基本药品。 4．在条件成熟时创建本市中小学生卫生保健机构。