常州市第二实验小学“公民教育”活动方案

【实施背景】

一、国际课程改革趋势：

在培养目标方面，90年代以来国际课程改革与发展趋势，各国普遍关注“公民的责任”。

德国：把培养学生认识自己天赋和发展倾向、对自己未来发展作出正确选择的能力，同发展学生参与社会民主建设的意识、对社会负责的态度结合起来。（巴伐利亚等州课程纲要草案，2000年）

印度：将教育与生活世界连接起来，将教育与工作世界相联系。（2000年11月印度政府：《全国课程框架》）

美国：培养学生在实际生活中运用知识的能力，让他们掌握先进而实用的技术，引导他们把今天的学习和明天的工作密切地联系起来，为今后独立的生活做准备。（伍德·威尔逊全国联谊基金会《高中学生年——国家的使命》2001年10月）

法国：学校应该让学生获得某种共同文化，获得能力和知识的共同基石，帮助他们获得自治，成为现代社会警醒的公民；让学科的多样性在作为人的学生身上找到统一。（国民教育研究和技术部：《为了21世纪的高中》，1998年）

二、我国德育课程现状：

21世纪将是科学技术向更高、更新、更尖、更精方向发展的时代，人类将进一步认识自然，开辟新能源，征服癌症、艾滋病等困扰20世纪的疾病。科技化社会将给人类带来更丰富的物质财富，将给人们的生活带来更多更大的便利。人们在享受着高科技恩惠同时，也人面临前所未有的挑战。80年代末，由联合国教科文组织主持召开的面向21世纪教育研讨会上，该组织教育助理总干事波尔提出了一种新的观点：终身教育理论指的经济和科技发展、产业结构调整和劳动市场的波动对个人的挑战，而当前人类所面临的挑战都远远超过了个人的范围。如大气变化、臭氧层的破坏、酸雨、来自核电站的放射性污染、水污染、耕地减少、动植物物种的灭绝、森林被毁、世界人口急剧增长等。这一切都严重威胁着人类的生存。而解决上述问题，就必须推行“全球合作精神”教育年轻一代从只关心自我的小圈子中跳出来，学会关心超越自我的世界。这就引发了从“学会生存”到“学会关心”的教育观念的转变。 “学会关心”的主要内容有：①关心自己，包括关心自己的健康；②关心自己的家庭、朋友和同事；③关心他人；④关心社会和国家的政治、经济和生态利益；⑤关心人权；⑥关心其他物种；⑦关心地球的生活条件；⑧关心真理、知识和学习。不难看出，上述内容与中国传统文化“修身、齐家、治国、平天下”的社会理想有相通之处。我国正在致力于现代化建设。如何避免其他国家工业化过程中出现的传统家庭的终结、个人主义或损人利已动机的滋生以及为社会服务的责任感的淡薄等问题，是21世纪我国教育改革首先必须解决的问题，课程改革也会以此为中心内容加以展开。以学会关心为主题的中国课程改革趋势，将引导年轻一代从只关心自我的狭隘圈子中跳出来，超越自我，关注社会。

三、本校学生的实际状况：

我校是一所城市学校，双职工家庭比较多，家长不放心孩子单独外出，又没有时间带孩子出门，许多学生便成了“高楼上的孩子”，活动范围狭窄，社会经验缺乏，再加上都是独生子女，家长难免宠爱。在各科的学习中，及各种活动中，都反映出孩子中普遍存在遇事以自我为中心，不善交往，不关心身边的人和事，缺乏社会责任感等问题。

【资源分析】

教师、学生是“公民教育实践活动”课程资源开发的主体，我们要树立开放的、多元的课程资源观，努力从课程的执行者发展为课程的开发者、建设者、评价者，积极开发和利用校内校外各种课程资源。

教材资源——《品德与生活》《品德与社会》等各门学科教材中的公民教育内容。

文字与音像资源——涉及公民教育、社会科学、时事政治的报刊、书籍、图片、录音、录像、影视作品等。

人力资源——学生、教师、家长、社区工作人员、其他社会热心人士以及来自省、市教研室的有关领导。

实践活动资源——博物馆、纪念馆、文化馆、自然和人文景观、公民教育基地等。

信息化资源——网上资源、文字资料、多媒体资料、教学课件等中的相关内容。

【课程目标】

1．帮助学生逐步形成社会主义合格公民所必需的世界观、人生观、价值观及基本的法律意识和善恶、是非观念。

2．要求学生认识到自身在社会中的作用，认识到自身与他人的、与社会的关系，开始关注社会现象，增强社会责任感。

3．通过教育使学生以自己的积极行动影响社会，协调好人际关系，为大家的共同利益做出贡献，增强社会实践能力。

4．为学生健康人格、良好品性及生活适应能力和交往沟通能力的养成奠定基础。

5．教师在对学生进行公民教育的同时，进一步提高自身的公民道德素养，并进而影响更多的人。

6．构建文明法治、稳定和谐、谅解宽容的和谐校园，为整个江苏“和谐社会”的建设作出独特的贡献。

【基本思路】

以把学生培养成为有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民为最终目标，充分利用“学校、家庭、社会”三位一体的教育网络，倡导儿童自主参与，通过具体、形象、生动的实践活动，引导儿童从我做起，从现在做起，从身边一点一滴小事做起，努力做到：在社会上，做热爱祖国、文明礼貌、诚实守信、遵守纪律的“小标兵”；在社区和公共场所中，做爱护公物、讲究卫生、保护环境、遵守秩序的“小卫士”。

通过两大途径进行公民教育：一条途径是把学校本身作为“社会”来对待，以“新竹服务公司”为主要体验载体，通过有目的、有计划地开展丰富多彩的体验教育活动，让学生在体验中认知，在体验中进步，在体验中超越；另一条途径则是让学生把社会作为“课堂”，走出校园，走进社区，走向社会，开展各种社会实践活动，扩展学生学习与成长的资源,实实在在地做公民，在实践中受到教育，增长知识和才干。

【实施过程】

准备发动阶段：（2005．9－2005．10）

1．结合《品德与生活》、《品德与社会》，以及少先队阵地进行公民道德普及宣传教育。

2．确立试点班级，三、四年级各选两个班。

3．组成常州市第二实验小学“公民教育”活动领导小组和专题研讨小组。

4．开展第一次“公民教育”活动专题研讨活动，学习理论，交流活动开展设想。

具体实施阶段：（2005．11－2006．7）

（一）确立研究主题：

1．班级组建各研究小组和学生评审团。

2．各小组用问卷调查、小组交流等方式，确认身边存在的公共政策问题。

3．以分组或个人形式搜集所研究问题的有关资料。

4．各小组向学生评审团报告主题，陈述选择这个主题的理由。

5．每班确立一个研究主题。

（二）进行具体研究：

1．各小组收集有关主题的材料。

2．交流共享所收集到的资料。（可以提供具体资料或网址）

3．根据确立的主题成立“教师导师团”和“家长导师团”。

4．与导师一起制订小组行动计划和班级行动方案。

5．分组行动，班级每月组织一次交流活动，专题研讨小组每两月一次例会。

6．用展板、幻灯、网站等各种形式向学校和有关部门报告方案，接受听证。

成果展示、推广阶段：（2006．9－2007．6）

1．向社会有关部门展示研究成果，提出建议。

2．总结、反思、交流学习经验。

【保障措施】

1．完善的组织机构

（1）“公民教育”活动领导小组：

组长：王冬娟

副组长：袁文娟

成员：郭玉琴、王珏、蒋冬霞

（2）“公民教育” 活动专题研讨小组：

组长：郭玉琴

副组长：王珏

成员：王晴薇、白露、徐艳、任美娟

（3）“公民教育” 活动理论指导

常州市教研室

2．“学校、家庭、社会”三位一体的教育网络

成立“教师导师团”和“家长导师团”，密切与社区的联系，根据学生选择的研究问题建立起一批相关活动基地，形成良好的教育氛围及教育网络。

3．充分利用已有的教育阵地

利用板报、展板、广播、电视、网站等已有的德育阵地，做好宣传、发动、展示、推广等工作，在互动中生成，在生成中形成新的教育资源，使学生成为自我教育的主体。

【课程评价】

1．对学生的评价：

（1）学生既是评价对象，也是评价主体。采用多种方式培养学生的自我评价意识，发展自我评价能力。如对学生在集体生活中的各种表现，对学生的学习观念和学习效果，都可提供相应的自我评价的机会和要求。

（2）评价原则：对学生的发展给予激励性、指导性评价，要注重从积极的方面、用发展的眼光给予评价，并在评价过程中予以指导。

（3）评价方式：把形成性评价与终结性评价结合起来，终结性评价应建立在形成性评价的基础上，与形成性评价相结合，以保证评价的真实、准确、全面。

（4）评价内容：全面分析学生在知识掌握、能力发展、情感、态度与价值观等方面的情况，主要依据学生在课程实施中参与各类活动的行为表现，以及学生对当前社会现象和问题所表达的关切、所持有的观点。

2．对教师的评价：

（1）评价原则：要有利于激发教师不断进取的积极性和创造性，要有助于提高教师自身的思想政治素养，促使教师做出良好的行为表现，保持对本课程教学工作的热情和信心。

（2）评价方式：以教师自我评价为主，学生、同事、学校领导、学生家长共同参与的开放式评价方式。特别要关注教师是否认同并完成本课程教学目标，是否尊重学生的自主发展和人格完善。